Nie będzie rzecznika kaliskiej skarbówki

Począwszy od 1 kwietnia 2015 roku wchodzą w życie rozwiązania, które przewidują między innymi połączenie organizacyjne wszystkich urzędów i izb skarbowych na terenie całego kraju. W każdym województwie izba skarbowa będzie pracodawcą dla urzędów skarbowych podległych terytorialnie, realizując procesy pomocnicze.

Za wszystkie procesy pomocnicze będzie odpowiadał dyrektor izby skarbowej. Naczelnicy urzędów skarbowych pozostaną organami podatkowymi I instancji i organami egzekucyjnymi, dyrektorzy izb – tak jak dotychczas organami nadzoru i organami podatkowymi II instancji.

Na poziomie województwa wielkopolskiego Izba Skarbowa w Poznaniu i podległe jej urzędy skarbowe staną się jedną jednostką budżetową. Zadania dyrektora generalnego oraz kierownika jednostki budżetowej pełnił będzie dyrektor izby skarbowej. Pracodawcą osób zatrudnionych w każdym urzędzie skarbowym będzie izba skarbowa.
Usprawnienie procesu poboru należności podatkowych i podniesienie efektywności funkcjonowania administracji podatkowej, konieczność uwzględnienia realizowanych w administracji podatkowej procesów były głównymi motywami wprowadzonych zmian organizacyjnych w strukturach izb i urzędów skarbowych.

27 stycznia 2014 roku podpisane zostało nowe zarządzenie Ministra Finansów w sprawie organizacji urzędów i izb skarbowych oraz nadania im statutów. Zastępuje ono aktualnie obowiązujące w tym zakresie zarządzenie Nr 39 Ministra Finansów z 21 września 2010 roku w sprawie organizacji urzędów i izb skarbowych oraz nadania im statutów (Dz. Urz. Min. Fin. Nr 10, poz. 45).

Głównym celem nowego zarządzenia jest usprawnienie procesu poboru należności podatkowych i podniesienie efektywności funkcjonowania administracji podatkowej. Zarządzenie uwzględnia wdrażany aktualnie w resorcie Program e-Podatki oraz konsolidację procesów pomocniczych wprowadzaną w izbach i urzędach skarbowych.

Zmiany wprowadzane nowym zarządzeniem obejmują m.in.:

- rozszerzenie formuły nadzoru izb skarbowych poprzez przypisanie nadzoru do poszczególnych komórek organizacyjnych izby skarbowej zamiast skupienia tej funkcji w jednej komórce organizacyjnej;
- utworzenie pionów organizacyjnych w izbach skarbowych w obszarach: zarządzania, finansów i księgowości, organizacji i logistyki, kontroli, poboru i egzekucji oraz orzecznictwa;
- wzmocnienie kompetencji izby skarbowej w obszarze procesów pomocniczych poprzez wpisanie do zadań odpowiednich komórek organizacyjnych izby skarbowej nadzoru lub koordynacji procesów pomocniczych realizowanych w urzędach skarbowych w zakresie kadr, finansów, logistyki i majątku, zamówień publicznych, IT oraz informacji prawnie chronionych;
- wzmocnienie i ujednolicenie nadzoru nad kontrolą podatkową, m.in. poprzez utworzenie izbie skarbowej komórek zarządzania ryzykiem zewnętrznym i kontroli podatkowej;
- wzmocnienie procesu poboru należności podatkowych oraz zwiększenie i ujednolicenie nadzoru nad tym procesem oraz utworzenie w urzędach i izbach skarbowych komórek organizacyjnych spraw wierzycielskich;
- dostosowanie statutów urzędu i izby skarbowej zmian legislacyjnych dotyczących zadań administracji podatkowej.

Bez zmian pozostają kwestie dotyczące np.:

- procesów podstawowych realizowanych przez: naczelników urzędów skarbowych działających jako organy podatkowe I instancji i organy egzekucyjne,
- dyrektorów izb skarbowych działających jako organy nadzoru i organy podatkowe II instancji,
- funkcjonowania na poziomie województwa izby skarbowej i nadzorowanych urzędów skarbowych, jako odrębnych urzędów w rozumieniu ustawy o służbie cywilnej,
- aktualnej siatki 400 urzędów skarbowych (w tym 20 wyspecjalizowanych urzędów skarbowych) i 16 izb skarbowych.